Суды будут независимы. И им за это ничего не будет?
15-16 сентября с.г. в рамках украинско-швейцарского проекта
«Поддержка реформирования юстиции на Украине» был проведен семинар «Актуальные
вопросы организации деятельности органов судейского самоуправления», организатором
которого выступили Центр судейских студий совместно с Верховным Судом
Украины и Советом судей Украины. Цель этого семинара — освещение и обсуждение
вопросов формирования судейского корпуса на Украине, организации деятельности
квалификационных комиссий и советов судей по рассмотрению жалоб граждан,
ответственности судейского сообщества и конкретных судей за независимость
от других ветвей власти и перед обществом.
В семинаре приняли участие: Василий Гуменюк, заместитель
председателя Совета судей, судья ВСУ; Наталия Верещинская, директор Центра
судейских студий; Урс Клузер, заместитель директора Бюро по вопросам развития
и сотрудничества Швейцарии на Украине; Алексей Касьян, председатель Всеукраинской
независимой судейской ассоциации, а также председатели областных советов
судей и председатели окружных квалификационных комиссий со всей Украины.
Лейтмотивом на семинаре звучал вопрос о независимости
судов и судей от других веток власти. С докладом на эту тему выступил
доктор Штефан Гасс, вице-президент апелляционного суда кантона Базель-Ландшафт,
профессор права Швейцарского университета прикладных наук (г. Базель,
Швейцария), председательствующий в Первой комиссии Международной Ассоциации
Судей (МАС), который поделился наработками первой комиссии МАС в этой
сфере.
Г-н Штефан, в частности, отметил, что судейская независимость
является конституционным принципом для большинства демократических стран
мира, без которого они не могут существовать. При этом независимость судьи
не должны воспринимать как некую привилегию, скорее, наоборот — как обязанность,
поскольку этот принцип призван обеспечивать и защищать права и свободы
граждан. Именно поэтому в Первой комиссии МАС были разработаны следующие
постулаты этого принципа: независимость судей и судов достигается наилучшим
образом в условиях судейского самоуправления; судебная система должна
играть ключевую роль в процессе подбора, назначения и карьерном продвижении
судей, без чрезмерного вмешательства других ветвей власти; судебная власть
должна иметь право представлять в парламенте собственное бюджетное представление
и другие.
Но, как отметили участники семинара, основная задача
судейского корпуса сегодня — сделать все, что в их силах, для того чтобы
эти постулаты не остались только на бумаге. Хотя многое в решении этого
вопроса зависит и от исполнительной, и от законодательной властей.
Ирина ГОНЧАР , "Юридическая практика" № 27 (289) от
08/07/03 .
|